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                    共建共治“金鑰匙” 打開共享“百寶箱”

                    2022-08-12 02:46:28 來源:皖江在線

                    自2020年市域社會治理現代化試點工作全面啟動以來,當涂縣致力于“打造共建共治共享的社會治理格局”,闖出了一條市域社會治理現代化新路子。

                    一個紅本子激活鄉村治理

                    “家里承包了幾口塘養螃蟹,以前總為沒有資金周轉犯愁,現在憑信用紅本子,不用擔保,就能貸到款?!睘跸偰蠌V村信用戶汪昌宏揚了揚手中的信用證書,滿心歡喜。

                    汪昌宏手中的信用證書是一個對折的紅本子,其來源于一場別開生面的改革試驗。2021年6月,當涂縣10個鄉鎮2個園區115個村全域擴面深化黨建引領信用村建設,汪昌宏被評為AAA級信用戶。各大銀行紛紛運用農戶信用等級評價結果發放信貸,截至2022年6月底,全縣共授信農戶20323戶、新型農業經營主體735家,累計授信金額19.58億元,用信金額達8.1億元。

                    “信用,在鄉村治理中具有導向作用,不僅解開了‘貸款難與收貸難’的死結,促進了農業發展和農民增收,還為打造共建共治共享的社會治理格局拓展了空間?!碑斖靠h政法委相關負責人介紹,黨建引領信用村建設的核心環節是農戶信用等級評定,該縣充分遵循“共建共治”的原則,從“誰來評”“評什么”“怎么評”三個方面著手,將農戶社會道德、人際關系、個人品行等定性指標納入鄉風文明評議范圍,將平時在孝敬老人、教育子女、公益事業等方面的表現作為測評依據,將文明表現與信用等級掛鉤,引導群眾向上向善、重義守信,激活了鄉村治理內生動力。

                    評定中,建立由黨支部書記、黨小組長、村民代表組成的鄉風文明評議小組,創新“村民組自評-評議小組二審評-評議結果公示-黨組織復議”四步走工作法,嚴格依據“采信息-核數據-群眾評-代表議-村公示-戶掛牌”六個評議程序開展鄉風文明評議,有效保障評議結果的公平公正。截至目前,累計完成信用評級106980戶,A級以上信用戶占比74.53%。

                    針對“戶戶都想成為信用戶”的需求,烏溪鎮給農戶提供了爭先進位的好機會。參加志愿者服務加5分、制止和舉報秸稈焚燒加5分、參與無償獻血加10分……信用戶的日常行為與信用積分掛鉤,每5分又折合成一張“信用券”,憑“信用券”到村里的“信用超市”就能領到各類生活用品。

                    “信用村建設帶來了基層治理的提質升級?!碑斖靠h黨建引領信用村建設聯席會議辦公室負責人說,該縣在黨建引領信用村建設試點工作中,以農村信用體系建設為切入點,將公民誠信作為重要內容,完善家規家訓、村規民約、文明公約,大力開展文明村鎮、文明家庭、星級文明戶等創建活動。

                    一支好隊伍呵護一方平安

                    8月的當涂街頭,驕陽似火,一支“熒光綠”的隊伍仍武裝整齊地執勤巡邏,他們就是當涂義警。

                    “執勤巡邏已經成為生活習慣,眼下正值夏季治安打擊整治‘百日行動’,百余名義警積極響應,主動參與其中?!焙浒彩沁@支隊伍的副大隊長,自從加入義警隊伍以來,他成了出勤率最高的義警。

                    “當初提出成立義警隊伍,主要是想彌補警力不足?!碑斖靠h公安局指揮中心副指揮長陶文介紹,該縣公安部門積極探索新形勢下群防群治新路子,當涂義警便應運而生。

                    近年來,當涂義警隊伍不斷壯大,工作范圍與內涵也不斷延伸。目前,當涂義警在冊會員1500余人,實現城鄉村居、行業全覆蓋。他們協助警察守護百姓安全,逐漸成為群眾身邊的“五大員”:協助公安機關在重點區域和重大活動安保期間開展治安巡邏,與一線民警形成聯勤聯動的“大巡防”格局,做好治安員;充分發揮義警隊伍覆蓋面廣的優勢,廣泛搜集身邊的社情民意、安全隱患和違法活動信息,并向公安機關提出治安管理改進建議,充當情報員;積極參與矛盾化解,發揮“身邊人調處身邊事”群眾更易接受的優勢,促進矛盾糾紛快速有效解決,成為調解員;定期開展“紫絲帶行動”“愛心護學”等志愿服務,做默默奉獻的服務員;通過文藝表演等形式,定期開展法治宣傳活動,做好宣傳員。

                    截至目前,當涂義警共開展志愿活動1680次,服務時長40000余小時,采集上報信息7044條,協助破獲刑事案件293起、抓獲網上逃犯10人,成為呵護一方平安不可或缺的力量。

                    當涂義警只是該縣志愿者隊伍中的優秀代表,該縣通過廣泛開展新時代文明實踐活動,積極探索群眾參與社會治理新模式。據了解,全縣共設立1個縣實踐中心、10個實踐所、128個實踐站,組建縣文明實踐志愿服務總隊,下設眾多志愿服務隊,累計開展志愿服務5000余次,服務群眾超5萬人次。志愿者中涌現出“中國好人”15人、“安徽省道德模范”7人、“安徽好人”13人等一批典型,為社會治理注入正能量。

                    一套新機制破解治理難題

                    姑孰茗邸8棟的草坪上有污水溢出,3號樓的一戶人家衛生間漏水……臨近中午,剛從小區巡查回來,姑孰鎮凌云社區網格員施小璐便忙著整理巡查到的問題,“網格員的工作主要是及時收集轄區內的問題和矛盾,然后及時解決,并上報平臺備案”。

                    據了解,當涂縣網格劃分總數為906個,其中城市網格130個,農村網格722個,專屬網格54個。目前,當涂城鄉專職網格員全部配備到位,常態化進網巡查、問題排查化解等運行機制逐步完善,建立起“網格發現、社區呼叫、分級響應、協同治理”的工作機制,主要承擔信息采集更新、矛盾糾紛化解、重點群體管控、治安聯合防范、治理事項協管、社情民意收集、民生服務幫助、政策法律宣傳等任務。

                    為解決社區權力小、群眾需求多的現實難題,當涂縣探索出一條“黨建+基層治理”新路子。該縣建立以社區黨組織為圓心,公安、民政、司法、住建、市場監管、城市管理等六個部門共建互助的“一圓六方”工作模式,按照“吹哨、應哨、派單、辦理、反饋、評價”六步運轉流程,解決群眾身邊難題。截至目前,縣城12個社區發起“吹哨”560次,涉及小區環境衛生整治、綠化亮化、房屋違建等,目前已解決問題512個。

                    “社會治理效能的提升及可持續性,歸根到底要靠創新治理機制來保障?!碑斖靠h政法委相關負責人介紹,該縣以市域社會治理體制現代化為主線,強化組織保障,突出頂層設計,發揮共治作用,著力構建起“黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與”的現代化治理體制,以網格化服務管理為抓手,構建黨委統領、黨建引領、部門聯治、群眾自治治理體系,著力推動社會治理工作重心下移、力量下沉,加快現代科技與社會治理深度融合,打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

                    文圖/記者 吳黎明

                    [編輯: 吳曲波 審核:王小明 監制:谷雨 ]
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